一、项目编号：ZJZL20220708 

二、项目名称：衢州高级中学新校区窗帘采购项目 

三、相关当事人

四、基本情况

    投诉人因对被衢州高级中学新校区窗帘采购项目（编号：ZJZL20220708）质疑逾期未答复，于2022年8月22日提起投诉。投诉事项1：项目评标程序出现违法行为，项目政采云二种截然不同的结果，项目第一次结果出来后，有个别未中标单位有意的在现场吵，评标委员会随后更改了各投标单位的得分及改变了中标结果，出现了评标委员会未独立履行下列职责的行为。投诉事项2：项目采购人和评标委员会有在评标结果出来后存在不符合法律规定的更改情形或复评随意更改评标结果，浪费财政资金的违法行为。本项目第一次和第二次的评标结果相差30万，明显存在人为操纵中标结果、浪费财政资金的行为。投诉事项3：采购人在项目第一次评标结果出来后，在什么情况下启动的复评程序?是否依法向财政部门进行报告说明? 

   本机关查明：衢州高级中学新校区窗帘采购项目（编号：ZJZL20220708）采用竞争性磋商采购方式，2022年7月15日发布竞争性磋商公告，公告期限为3个工作日；2022年7月27日9：00开启响应文件，共有15家供应商响应，其中3家资格审查未通过，其余12家供应商参加评审。

    本项目第一次评审在当天下午5点左右出评审结果，随即多家供应商质疑样品尺寸不符合参数要求，被投诉人二马上又组织专家对样品进行复评，第二次评审结果与第一次不一致。核查政采云提供的后台数据，系统记录为复评调整后的结果，2022年7月31日21时44分发布结果公告，浙江丰腾遮阳技术有限公司为第一中标候选人。后续，被投诉人一、二收到多家单位的质疑，其中包括 2022年8月5日收到杭州宏昌窗饰布艺有限公司的质疑。被投诉人一、二发现复评程序违规，口头告知财政监管部门，并进行自我纠正，于2022年8月10日发布废标公告。目前，该采购项目暂停。

  五、处理依据及结果

   1、处理依据：综合投诉事项1、2、3，实质上是指项目出现重新评审情形是否违法。经核查，依据磋商小组全体成员第二次对样品的测量结果反馈，投诉人样品规格存在与采购需求不符的客观情形。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第三十二条第一款的规定“除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。”此项目对样品评分复评不符合重新评审的情形。 
   2、处理结果：衢州高级中学新校区窗帘采购项目（编号：ZJZL20220708）不符合重新评审情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第（二）项、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》三十四条第一款第（二）项规定，本机关决定：成交结果无效，责令重新开展采购活动。　 

六、处理日期：2022年09月16日 

七、执法机关信息：

   1、执法机关：衢州市财政局 
   2、联 系 人：黄女士 
   3、联系电话：0570-3027726