常山县是浙江省油茶重点产区,享有“中国油茶之乡”“浙西绿色油库”之称,种植总面积和产量均居浙江省首位。近年来,常山县财政局联合“两山银行”,通过生态资源价值转换平台集中化收储、规模化整合、市场化运营油茶产业,实现资源变资产、资产变资本、资本变资金。截至目前,累计转化油茶资源总量12亿元,有效推进油茶产业高质量发展。
一是增信赋能,铺就发展底色。为破解油茶等生态资本“抵押难”“变现难”,社会资本“不能投”“不敢投”老问题,县财政局下属全资国企——中小企业融资担保有限公司联合“两山银行”,通过承诺收购、转让返租等方式,为难确权、难抵押的生态资源增信,同时为中小企业提供融资担保,成功打通生态产品融资贷款堵点、难点,截至目前,已帮助411家经营主体获得生态贷款2.25亿元。
二是生态变现,做大地方特色。搭乘基层政策性农业信贷担保服务创新试点政策东风,瞄准以山茶油为代表的地方特色产业,推出林权贷、苗木贷等17类产品。2021年旺旺家庭农场通过“生态贷”低息贷款260万元及时补齐资金链,当年度实现山茶油产量突破20万斤,营收1200多万元,成为当地茶籽重要收购大户,有效带动周边茶农致富。
三是财政贴息,擦亮共富成色,有序引导金融资本和社会资本进村,对合作金融机构按年化月均贷款余额的1.8%给予一次性财政补助,要求贷款年利率按银行同期 LPR,上限不超过 4.85%。对县中小企业融资担保机构按“三农”项目担保月均余额的1.2%给予一次性财政奖补,将融资担保机构收费年化标准压至1%以下,充分发挥资金撬动作用,助力油茶产业做大做强。2021年累计兑现奖补资金597万元,撬动金融资本1.79亿元、社会资本6亿元。