衢州市财政局关于对市七届人大

五次会议第175号建议的答复

胡翠代表：

你在市七届人大五次会议期间提出的《关于给予非洲猪瘟防控工作专项资金支持的建议》的建议（第175号）悉。现将有关情况答复如下：

生猪是衢州农业的支柱产业之一，生猪增产保供工作事关产业发展、农民增收和市场供应。自我国发生非洲猪瘟疫情以来，市委市政府高度重视，认真贯彻落实全国、全省非洲猪瘟防控工作系列会议精神，全市上下迅速行动，各级有关部门积极采取措施，压实属地责任，构建长效机制，全力以赴推动疫情防控、产能恢复等各项工作。

虽然我省实行的是省管县的财政体制，市与县财政“分灶吃饭”，但市财政仍然在财力十分困难的情况下，在2020年市“大三农”专项政策资金中安排农村重大动植物疫情防控资金700万元，推动包括非洲猪瘟在内的重大动植物疫情防控体系建设，比上年增加645万元。安排800万元专项资金，用于扩大农业保险覆盖面，支持生猪养殖等农业保险扩面工作。

同时，市财政局、市农业农村局等部门先后出台《关于进一步加强非洲猪瘟防控稳定生猪生产保障市场供应的通知》《关于进一步规范生猪养殖管理的通知》以及《关于进一步加强非洲猪瘟防控推动生猪产业绿色高质量发展的通知》等一系列文件，探索“人防、技防、智防”，坚持不懈做好非洲猪瘟防控工作。一是先行先试，猪场“三色码”探路“智防”。在2019年率先出台《生猪养殖场生物安全分类管理办法（试行）》，在对全市862个生猪规模养殖场实行“三色”管理的基础上，借鉴推广新冠肺炎疫情防控经验，进一步探索“智防”的实现路径。今年5月，我市在全省率先开展生猪养殖场管理“三色”码试点，工作推进迅速，截至7月15日，已有278个猪场使用“三色”码，上报数据1169频次，目前全市猪场均为绿码，有助于及时掌握猪场的生产状况和有关数据，实时掌握猪场疫病防控动态状况，加强对猪场的日常监管、防控指导和推动猪场疫病防控主体责任落实，有效提升猪场的生物安全水平。二是健全体系，全链条强化“技防”。全面推广“3+1”洗消模式，全力加快推进衢江、龙游、江山三个重点县的生猪运输车辆洗消烘干中心建设，并鼓励支持大型养殖企业建立车辆洗消烘干设施。全力提升非洲猪瘟监测体系。加强兽医实验室建设，全市5家实验室先后获得非洲猪瘟检测授权，存栏5000头规模猪场已全面开展自检，检测预警能力大幅提升。规范操作程序和要点，印发《关于进一步规范非洲猪瘟检测操作确保检测质量的通知》，制定相应操作规范，明确操作要点。加强生物安全培训和检查，通过钉钉直播、现场教学和集中学习等多种形式，组织实验室相关人员开展生物安全知识培训，共开展培训15期，培训160余人次。三是严防死守，全方位巩固“人防”。全面落实屠宰企业非洲猪瘟自检及官方兽医派驻两项制度，全市5家屠宰企业官方兽医（协检员）应配35人，实际到位44名，所有屠宰企业全部达到人员配备要求，所有生猪定点屠宰厂实现非洲猪瘟病毒检测“批批检、全覆盖”。强化联防联控，加强调运环节查验监管，依托5个省际公路动物卫生监督检查站，做好跨省调入动物及动物产品的备案、落地报检核查工作，守好浙江西大门,以打击“黑猪洗白”、违法调运、私屠滥宰等违法行为为重点，组织农业农村、公安、市场监管、综合执法等多部门开展联合执法，支持、发动由养殖主体组建的非洲猪瘟防控自治会开展巡查。

民以食为天,猪粮安天下。大疫之年，底线思维至关重要。猪肉是老百姓餐桌上最重要的副食，生猪增产保供是关乎民生稳定的重要政治任务。下步我们将坚持目标导向、问题导向，用好专项政策资金，压实主体责任，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，全面推进区域性生物安全体系构建，推广重点区域“3+1”消毒模式（定点消毒、乡镇消毒、养殖场入场消毒+流通消毒），加快提升无害化处理中心、屠宰场等重点场所洗消烘干设施，做好重点区域消杀灭源，提升大环境生物安全，严格防范疫情传入蔓延，稳定生猪生产。重点要全面落实《浙江省防治农业动植物指挥部关于切实抓好非洲猪瘟常态化防控措施落实工作的通知》，加快衢江、龙游、江山三个重点县的生猪运输车辆洗消烘干中心建设，全面开展重点区域和场点采样检测。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。

衢州市财政局

                      2020年7月30日

（联系人：余国华，联系电话：135****4248）