近年来,浙江省衢州市财政局聚焦要素、成本、金融、服务四大领域,打好纾困赋能组合拳,切实为企业“输血”“活血”“造血”,助力经济稳进提质。2024年,全市累计为企业减负降本72.9亿元。
一是在要素保障上赋“力”,加快企业转型升级。高效承接省“8+4”政策,对纳入政策份额、内容、重点和方式方法等进行优化调整,更新财政保障清单,确保更多资金用于科技创新、现代化产业体系等重点领域。2025年,安排“8+4”要素保障资金156.97亿元,同比增加0.49亿元。扩围实施“两新”方案,围绕企业设备更新等16块领域的21个重点事项,明确补贴标准、兑付形式,靠前出台市域财政支持“两新”总体方案。迭代优化大三农、大商贸、大文旅、大科创“四大专项”资金管理办法及具体实施细则,安排资金总盘子15.61亿元,实现精准靶向扶持。
二是在企业成本上赋“惠”,助力企业轻装上阵。严格执行全国政府性基金、行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单“一张网”机制,开通乱收费投诉渠道,强化社会举报和查处问责机制。延续实施地方文化事业建设费50%减征、暂停征收地方水利建设基金政策,确保非税收入应减尽减。2024年,全市共减免非税收入约6.64亿元。将政府采购面向中小企业预留份额提高至40%,提前30天发布专门面向中小企业的采购意向,全面落实取消政府采购领域投标保证金、免收采购文件工本费、降低履约保证金缴纳比例,助力企业轻松上阵。2024年,政府采购面向中小企业金额占比94.1%,通过取消投标保证金、降低履约保证金减少占用企业资金9.6亿元。加大对企业稳岗返还财政补贴力度,有效平衡企业用工成本与失业人员基本权益保障。2024年,阶段性降低失业保险费金额3.45亿元;发放稳岗补贴1.17亿元,惠及企业9811家。
三是在财金协同上赋“效”,注入企业源头“活水”。依托“政府产业基金+国企投资基金”,健全涵盖“种子+天使+VC+PE+并购”的基金投资矩阵体系,支持市“6+X”产业高质量发展。完善政府性融资担保政策,明确资本金补充、保费补助、风险补偿机制,形成“衢创担”“衢创保”“衢创贷”等特色衢州科技金融系列产品,给予企业专项授信额度、贷款期限、利率优惠等政策倾斜。截至目前,市融担公司支持科技型企业342户,在保余额13.2亿元,其中专精特新类企业69户,在保余额4.15亿元。支持出台《2025年度金融机构支持衢州高质量发展评价办法》,将23家银行业机构、38家保险业机构纳入评价体系,评价体系覆盖普惠小微企业贷款、企业信用贷款、民营企业贷款余额及占比等40余项指标,评价结果作为相关政策试点、公款竞争性存放的重要依据。
四是在发展堵点上赋“智”,优化企业营商环境。遴选97名专家,组建7支服务团队,围绕“暖企解难题”“助企提质效”“惠企减负担”等主题,开展“百团千师助万企”专项行动。紧扣新质生产力和产业链发展需要,成立衢州市新能源产业链企业服务团队,实现8家会计师事务所与全市70家新能源产业链企业全面对接。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”,深化财政服务增值化改革,运用“政企通”平台强化资金执行进度动态监控,推进财政惠企资金直达快享。今年以来,已兑付惠企资金10.27亿元,政策“免申即享、即申即享”率达82%。