近年来,浙江省衢州市财政局深化零基预算改革,探索靶向式、过筛式、全景式工作法,创新预算管理模式,优化资源配置结构,从源头上缓解财政收支平衡压力,为全市经济稳健可持续发展积蓄后劲。
靶向式分配,变支出固化为结构优化。衢州市财政局创新搭建“民生政策+政府履约+上级交办+其他运转”的“3+X”部门预算编制模式,确保非刚性非急需支出只减不增。明确8类55项基本支出标准,建立7类175个项目支出标准体系,制定26项细项支出标准,着力强化支出标准应用。完善大额支付会商机制,加强财政资金统筹调度,坚决兜牢保工资、保运转、保基本民生底线。
过筛式精简,变碎片低效为过紧日子。该局严控“三公”经费预算,加强节庆、论坛、展会等活动经费管理,整合优化地点相同、对象重叠、内容相近等公务活动,切实降低行政运行成本。在年中开展一般性支出压减,对非刚性非急需、不再实施的项目以及执行进度较慢、绩效评价差的项目应压尽压,着力杜绝年末“突击花钱”情况。2024年压减一般性支出预算1.64亿元,其中“三公”经费预算同比下降0.4%。
全景式绩考,变问题整改为结果运用。该局将事前评估作为项目预算申报的前置条件,对照30个共性和7个个性预算项目支出指标体系,加强项目审核,进一步提高绩效目标编制规范性。加快“智慧绩效”平台建设,通过“系统自动抓取+单位自主填报”,实现绩效自评智慧化,切实提高预算项目绩效评价数字化水平。实施财政专项政策绩效评价,加快专项资金清理整合进度,研究谋划财政专项资金管理办法,推动形成重点突出、结构优化、项目精简、绩效明显的财政专项资金管理格局。