衢州市财政局关于对市八届人大三次会议第113号建议的答复

发布日期:2023-11-22      信息来源:办公室
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王琼代表:

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于义务教育阶段建立“钱随人走”制度的建议》的建议(第113号)悉。现将有关情况答复如下:

市委、市政府高度重视义务教育工作。近年来,我市教育投入逐年增加,全市教育投入分别为60.04亿元、62.68亿元和67.85亿元,年均增长6.31%。2022年义务教育“公参民”改革后,义务教育投入大幅度增加,近三年,全市义务教育投入分别为 28.24亿元、28.82亿元、33.69亿元,年均增长 9.22%。特别是市本级投入部分,占主城区(柯城区)义务教育投入比重从2020年的16.93%到2022年的23.87%。

市区2020-2022年义务教育投入情况

单位:万元

年份

2020年

2021年

2022年

年均增长%

备注

市本级

10920

10995

28202

60.7%

2022年剔除一次性支出,实际为18202万元,增长比例为29.1%。

柯城区

52575

50232

58047

5.08%

合计

63495

61227

85249

26.24%

剔除一次性因素,实际增长8.86%

根据《关于进一步理顺市、区有关管理体制的意见》(衢委发〔2004〕56号)精神,坚持“分级办学、分段管理”的教育管理原则,高中段(含普通教育、职业教育)以上教育及特殊教育由市承担。柯城区范围内义务教育段及学前教育原则上由柯城区承担。《衢州市人民政府关于完善柯城区、衢江区财政体制的通知》(衢政发〔2020〕27号)也规定,从2020年1月1日起,五年内对柯城区、衢江区(简称“两区”)实行“划定收支、综合分成”的财政体制,市级财政主要承担市级机关工作所需经费,实施调控经济所必需的支出以及市级直接管理的经济和事业发展支出。区级财政主要承担区及以下机关工作所需经费以及区级经济和事业发展支出。但是尽管如此,由于历史、政策等原因,市本级也承担了衢州市实验教育集团、衢州市风华学校、衢州市正谊学校、电科大衢州实验学校等义务教育学校的经费保障,学生人数占市直学校学生与柯城区学校学生人数合计的近三成。

提案中提到根据“钱随人走”原则,推进义务教育领域转移支付分配办法改革,促进资金分配与人口流动因素紧密挂钩的建议,2020年,市政府出台了《进一步完善柯城区、衢江区财政体制的通知》(衢政发〔2020〕77号),在市区教育费附加和地方教育附加收入的分配上,将义务教育在校生数作为纳入分成的重要因素(分成比例为最高档40%),以统筹调配市区教育经费,实现对承担更多教育任务的地方有资金保障。同时,市委市政府已将“建立市区新建学校建设(含征迁)资金和学校运行成本分担机制”纳入优化中心城区教育资源配置方案中,近期我们将会同市教育局、柯城区相关职能部门进行财政收入和支出整体测算,在测算的基础上,完善义务教育学校建设和运行成本共担机制,推动我市义务教育稳步发展。

感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为加快建设四省边际中心城市,争当“两个先行”示范窗口,奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市财政局

2023年7月3日

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