衢州市财政局关于对市政协八届一次会议

第0406号提案的答复

冯泉刚委员：

你在市政协八届一次会议期间提出的《关于加大对我市生猪产业财政金融支持力度为养殖业稳定发展保驾护航的建议》的提案（第0406号）悉。现将有关情况答复如下：

生猪产业是我市农业主导产业之一，市委、市政府高度重视生猪产业稳定问题，围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标，制定了《衢州市生猪产能调控实施方案（暂行）》，通过多部门协同发力,切实帮助生猪养殖户抵御市场风险，努力平抑“猪周期”波动对生猪产业带来的不利影响，确保生猪产业发展总体稳定向好。

一是加大财政支持力度。在积极落实省以上政策资金的基础上，因地制宜安排资金支持生猪产业发展，如近三年市本级安排“大三农”专项资金实施非洲瘟疫病防控奖励、“两化”（兽用抗菌药减量化和饲料环保化）试点补助等共计735万元；柯城区出台贷款贴息扶持、能繁母猪引种补助等政策；衢江区推动生猪养殖及能繁母猪保险补贴扩面；龙游县按实际引进合格种猪数量，对生猪规模养殖场给予每头200元补助；江山市实施生猪良种补贴项目；常山县按产地检疫证对屠宰用出栏生猪给予每头50元奖励；开化县等对生猪养殖场提升改造项目进行专项补助，加快推动生猪产业标准化、绿色化、数字化发展。近三年全市共投入各级财政资金1.59亿元用于支持生猪稳产保供，为我市生猪产业高质量发展提供了坚实支撑。

二是强化风险保障力度。不断加大生猪领域保险保障力度，进一步降低养殖风险，2022年上半年已为全市生猪、能繁母猪提供了15.64亿元的风险保障，累计处理病死猪39.28万头，支付赔款6907.46万元，实现处理率和收集率双100%。为应对生猪市场价格波动风险，推出生猪期货价格保险，大力推广养殖户+保险+期货模式，现已为养殖企业提供407万元的期货价格风险保障；探索设立生猪价格指数保险，目前该险种已于6月底在龙游县落地试点，预计年投保数量将达到19万头,今后将视试点情况全面推广，进一步稳定生猪养殖户信心。

三是增强信贷投放力度。配套5000万元财政资金作为担保风险金，引导银行机构对龙游县生猪养殖资金互助会等7家互助会会员授信6.26亿元，充分保障规模养殖主体融资需求。积极推动生猪活体抵押贷款试点推广，截至2022年上半年，全市开展生猪活体抵押贷款的银行机构已达到8家，累计发放“活体贷”5010万元，其中2022年新增贷款投放1750万元，已盘活生猪资源10余万头。根据资金回笼周期、生猪出栏周期等开发“订单贷”、“仓储抵押贷”、“全产业链贷款”等专属信贷产品，着力破解生猪养殖户资金需求大、抵押物不足等问题。截至2022年上半年，我市生猪类贷款已达8.51亿元，较年初新增3.32亿元，其中生猪信用类、保证类贷款4.83亿元，较年初新增1.97亿元，惠及179户规模生猪养殖场。

下一步，市财政部门将继续紧密关注我市生猪产业发展政策，在做好财政资金保障的同时，持续强化与农业农村局、银保监局等部门单位的沟通协调，适时提出针对性建议，合力推动我市生猪产业更快更好发展。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区建好言献好策。

                           衢州市财政局

                           2022年9月14日